有了信任许多事情就好办的多了。

        文安之有两种选择，一种是在川东推行军屯，也就是太祖皇帝在大明立国时推行的军户制度。

        这种制度利于战时的集中分配，但缺点也很明显，那就是军户们没有太多的积极性。

        反正干多干少都是一个样，那还不如偷懒休息呢。

        另一种方式就是民屯。

        民屯也有两种，一种是把土地分给百姓去种，但土地的所有权还是官府，每年百姓要给官府缴纳相当一部分的粮食。

        还有一种是鼓励百姓去开垦荒地，开垦到的荒地自然全部属于百姓。

        文安之选择将两者结合起来推行。

        其中开垦荒地所占的比重较大，这样有利于调动农户的积极性。

        即便是那些分配给农户租种的上等田亩，文安之也尽量的减租减息，使得百姓们能多落下一些口粮。

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